Análisis por Stephen Collinson, CNN

El “gran y hermoso proyecto de ley” del presidente Donald Trump, al que el jueves denominó la “codificación definitiva” de la agenda MAGA, es una paradoja que muestra cómo funciona el poder en un sistema político quebrado, donde el republicano es la mayor fuerza.

Mientras avanza a trompicones en el Senado, el proyecto de ley —que extiende vastos recortes de impuestos, aumenta la financiación de la seguridad fronteriza e incluye recortes históricos a Medicaid— se encuentra en terapia intensiva, mientras se eliminan partes para ajustarse a las normas presupuestarias de la cámara.

Un número creciente de legisladores republicanos, necesarios para aprobar la medida, la detestan.

El público no la quiere: según una encuesta de la Universidad de Quinnipiac publicada a principios de este mes, los votantes se oponen a la medida con un 53 % frente a un 27 %. La encuesta no es un caso excepcional.

¿Quién puede decir realmente qué queda en el proyecto de ley después de días de disputas en el Senado? Es apenas reconocible comparada con la que aprobó la Cámara. Esto representa un problema para el líder republicano Mike Johnson, quien se encuentra bajo gran presión para que la Cámara apruebe lo que el Senado produzca antes de la fecha límite del 4 de julio impuesta por Trump.

Mientras los republicanos se apresuran a aprobar el proyecto de ley, quienes ocupan escaños clave podrían terminar emitiendo un voto inevitable, pero que podría costarles el puesto. Es posible que la medida se convierta en uno de esos proyectos de vanidad presidenciales que hacen perder la mayoría en la Cámara, si los demócratas logran recuperarla en las elecciones intermedias del próximo año.

Pero a pesar de sus muchas desventajas, pueden estar seguros: algo se aprobará, incluso si se reducen algunas prioridades de la Casa Blanca. Y Trump declarará que cualquier proyecto que llegue a su escritorio es una de las leyes más importantes de la historia de Estados Unidos.

La medida de la agenda MAGA se ha vuelto imperativa para el prestigio de Trump. Es demasiado grande y hermosa para que fracase. Trump es aún más sensible a estos indicadores de éxito que la mayoría de los presidentes. Y la historia reciente sugiere que su control sobre la base republicana podría hacer que la mayoría de los que se resisten a la propuesta cedan al final.

El presidente ya ha impulsado un amplio cambio político, utilizando un amplio poder ejecutivo en una ofensiva que ha desencadenado múltiples impugnaciones judiciales. Pero la legislación es la clave para que las reformas se mantengan. Y su descripción del proyecto de ley como la “codificación” del proyecto MAGA es bastante acertada.

La medida es crucial para aumentar la financiación y la mano de obra para los planes de deportación masiva del presidente. También retira amplias prestaciones para ciertas categorías de migrantes.

Incluye una de las promesas de campaña favoritas de Trump: la exención de impuestos por horas extras y propinas. En otro guiño a los orígenes populistas del presidente, la Casa Blanca ha argumentado que el proyecto de ley favorece a los ciudadanos comunes por encima de Wall Street, promocionando el apoyo a las granjas familiares, la asequibilidad de la vivienda y las nuevas cuentas de inversión de Trump para los recién nacidos. El gobierno afirma que una familia típica con dos hijos tendría un aumento salarial neto de entre USD 7.600 y 10.900 y afirma que el proyecto de ley salvaría o crearía aproximadamente 7 millones de empleos. Pero, como ocurre con la mayoría de los grandes proyectos de ley presupuestarios, todo esto se basa en cálculos creativos, supuestos optimistas de crecimiento y baja inflación. Y al igual que el proyecto de ley fiscal de Trump en su primer mandato, esta medida es una finta que revela los límites de su populismo, ya que recompensa generosamente a quienes más ganan. La Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que la versión de la Cámara de Representantes aumentaría el déficit en US$ 2,4 billones.

La senadora demócrata por Michigan, Elissa Slotkin, declaró el jueves a Jake Tapper de CNN que Trump intentaba disfrazar una transferencia de riqueza a los ricos con florituras populistas. “Ha incluido algunos detalles aquí y allá que, creo, serán muy importantes, pero, vaya, está dando preferencia a los muy ricos en este proyecto de ley, y está intentando ocultarlo convirtiéndose en el héroe de la clase media. Tenemos que denunciarlo por eso”.

Políticamente, la Casa Blanca está considerando una posible racha positiva para el presidente. Si logra añadir la medida a lo que afirma es la aniquilación del programa nuclear iraní y al compromiso de los miembros de la OTAN de aumentar su gasto en defensa al 5% del PIB, crearía un legado innegablemente completo para el presidente en su segundo mandato.

Trump celebró un evento en la Casa Blanca el jueves que pretendía presionar a los críticos republicanos de la legislación, pero terminó sonando más como una vuelta triunfal, salpicada de las digresiones características de Trump sobre sus obsesiones: el expresidente Joe Biden, las “elecciones fraudulentas” y la participación de las mujeres transgénero en el deporte.

Por momentos, parecía casi como si Trump pensara que el proyecto de ley ya se había aprobado: elogió “una de las leyes más importantes en la historia de nuestro país, y eso lo dice todo el mundo, prácticamente todo el mundo”. Y añadió: “El ‘Gran y Hermoso Proyecto de Ley’ para asegurar nuestras fronteras, impulsar nuestra economía y recuperar el Sueño Americano ha tenido una enorme aprobación y acogida”.

El ambiente de celebración en la Casa Blanca contrasta con la creciente acritud en el Capitolio, a medida que los republicanos se enfrentaban entre sí. Los demócratas son meros espectadores impotentes en la lucha. Pero están observando y esperando para criticar duramente al Partido Republicano por restringir Medicaid y enriquecer aún más a los ricos en las elecciones intermedias del próximo año.

La exigencia de Trump de firmar una “gran y hermosa ley” antes del cumpleaños de Estados Unidos está ahora en peligro. El plazo, que ya era ambicioso, se vio afectado con la reciente decisión del principal funcionario de reglas del Senado de que una porción multimillonaria de la medida no estaba permitida bajo la reconciliación, el complejo proceso utilizado para aprobar una ley con mayoría simple, en este caso con el apoyo exclusivo del Partido Republicano.

Más malas noticias para el líder de la mayoría republicana, John Thune: el fallo del jueves abordó uno de los aspectos políticamente más explosivos de la ley: un cambio en los impuestos que los estados pueden imponer para financiar la cobertura de Medicaid. Esto se produce en el contexto de los recortes al gasto en Medicaid de cientos de miles de millones de dólares durante una década.

Varios senadores republicanos prominentes, entre ellos Josh Hawley de Missouri y Susan Collins de Maine, quien enfrenta una difícil reelección el próximo año, han advertido que no votarán a favor del proyecto de ley si contiene estas maniobras fiscales. Afirman que la medida podría ser devastadora para los hospitales rurales, especialmente en muchos estados republicanos.

Este último obstáculo ha llevado a Thune a buscar una solución. Pero cada modificación al proyecto de ley podría convertirlo en un trago aún más amargo para los legisladores de la Cámara, especialmente para los conservadores más duros en el presupuesto, quienes dicen estar listos para desafiar a Trump.

“Todo es un desafío, pero todos son obstáculos”, declaró Thune a la prensa el jueves. “Tenemos planes de contingencia, un plan B y un plan C. Seguiremos litigando”, añadió.

En circunstancias normales, esto no sería un gran problema. Es una regla general en el Congreso que los proyectos de ley a menudo parecen estar desmoronándose hasta el momento de su votación final.

Pero el ansia de Trump por celebrar el 4 de Julio está complicando mucho las cosas. Thune tendría que sacar el proyecto de ley del Senado antes del fin de semana. Entonces Johnson tendría que reunir a su pequeña e inquieta mayoría para lograr su aprobación, usando la ventaja de que los legisladores regresaran a casa con sus hijos a tiempo para los fuegos artificiales.

El presidente de la Cámara de Representantes podría intentar apaciguar la ira de sus miembros por los cambios en el Senado al proyecto de ley participando en una conferencia con la otra cámara para negociar. Pero eso podría llevar días o semanas, lo que significa que los planes de Trump de firmar el proyecto de ley para el 249.º aniversario de Estados Unidos se verían arruinados.

Pero algunos republicanos, que a menudo hablan con entusiasmo sobre su oposición al presidente pero terminan cediendo ante la presión de MAGA, afirman que la estrategia clásica de presionar a los miembros con un proyecto de ley que el presidente exige no funcionará esta vez.

El representante Eric Burlison, de Missouri, declaró a Manu Raju, de CNN, que no era responsable que los líderes llegaran a un acuerdo a puerta cerrada y luego lo sometieran a votación. “Eso es lo que Washington hace bien: presionar a la gente a última hora, dándote algo que no has tenido tiempo de leer, ni de obtener reflexiones ni aportaciones de tu distrito”, dijo, y añadió: “No es lo ideal”.

El Partido Republicano de la era Trump se ha caracterizado por romper las reglas en Washington, y por eso es tan popular entre los conservadores de base, cuya frustración ha aprovechado en su beneficio el presidente.

El senador de Alabama Tommy Tuberville arremetió esta semana contra la actual parlamentaria Elizabeth MacDonough por una serie de decisiones que han reducido un poco el “gran y hermoso proyecto de ley”, en una publicación en X que resonó con aplausos de MAGA.

“La parlamentaria del Senado WOKE, nombrada por Harry Reid y asesora de Al Gore, acaba de DEROGAR una disposición que PROHÍBE a los ilegales robar Medicaid a los ciudadanos estadounidenses. Este es un ejemplo perfecto de por qué los estadounidenses odian EL PANTANO”, escribió Tuberville.

El presidente, por su parte, tiene poca paciencia con cualquier cosa que ralentice el proyecto de ley, una amalgama de prioridades MAGA que se está impulsando como una enorme ley potencial debido al temor de que la mayoría republicana en la Cámara de Representantes sea tan frágil que solo pueda soportar un número limitado de votos críticos.

“No queremos demagogos”, dijo el jueves. “Lo hacen para lucirse, eso es todo. No son buenas personas. Saben a quién me refiero. Los denuncio, pero no necesitamos demagogos”.

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