Por Jen Christensen

Desde el primer día de su segundo mandato, el presidente Donald Trump ha utilizado un enfoque integral utilizando todos los recursos del Gobierno no solo para limitar los derechos de la comunidad transgénero sino incluso para negar su existencia.

Las personas trans representan menos del 0,6 % de la población de Estados Unidos de 13 años o más, según el Instituto Williams, un centro de investigación de políticas públicas centrado en la orientación sexual y la identidad de género en la Facultad de Derecho de la Universidad de California en Los Ángeles, y algunos expertos están preocupados de que los esfuerzos de la administración Trump sean solo el preludio de medidas represivas generalizadas contra las opciones personales y médicas de todos los estadounidenses.

Muchas de las nuevas políticas están en trámite judicial, y es difícil obtener un recuento completo de las acciones de la administración. Sin embargo, estas incluyen:

Incluso agencias inesperadas como el Departamento de Energía, el Departamento de Agricultura, la Comisión Federal de Comercio y el Departamento de Transporte han emitido comunicaciones y políticas específicas para las personas transgénero.

Una encuesta reciente de AP/NORC reveló que más estadounidenses aprueban la gestión de Trump de las cuestiones trans que su desempeño general como presidente. Aproximadamente dos tercios también afirman que el sexo asignado al nacer determina si una persona es hombre o mujer. Sin embargo, una encuesta del Pew Research Center reveló que más de la mitad de los adultos apoyan políticas que protegen a las personas trans de la discriminación.

Al preguntársele por qué el esfuerzo de todo el gobierno es tan prioritario, el subsecretario de prensa de la Casa Blanca, Kush Desai, declaró en un correo electrónico a CNN: “El pueblo estadounidense expresó un rotundo mandato el día de las elecciones para restaurar el sentido común y rechazar la ideología radical que allanó el camino para los procedimientos irreversibles de mutilación infantil y el debilitamiento del deporte femenino por parte de hombres biológicos en todo nuestro país. La administración Trump se compromete a cumplir con este mandato”.

Hay algunos precedentes de esfuerzos similares a nivel gubernamental, dijo el Dr. Benjamin Ginsberg, presidente del Centro de Estudios Gubernamentales Avanzados de la Escuela de Artes y Ciencias Krieger de Johns Hopkins.

El presidente Joe Biden empleó métodos similares para promover la justicia ambiental y los sindicatos, así como para combatir la violencia armada. Durante la Segunda Guerra Mundial, un decreto del presidente Franklin D. Roosevelt movilizó a múltiples agencias para encarcelar a unos 120.000 japoneses, muchos de ellos ciudadanos estadounidenses.

Lo que ha cambiado ahora es un cambio real en el funcionamiento del gobierno estadounidense, afirmó Ginsberg. Si bien los redactores de la Constitución crearon una separación de poderes, este se ha consolidado en la presidencia.

“Se podría decir que el presidente tiene todo el poder y la nueva separación de poderes es que el presidente tiene todo el poder y el Congreso está separado de él”, dijo.

Trump también es más audaz y más agresivo que cualquier presidente desde FDR, dijo Ginsberg, y ha “llenado las agencias con leales y está preparado para despedir a cualquiera”.

El gobierno quiere “crear un país donde las personas transgénero no sean bienvenidas ni tengan protección”, declaró Shannon Minter, vicepresidente legal del Centro Nacional para los Derechos LGBTQ , una organización de defensa de las personas LGBTQ+. Es una agenda sin precedentes en el país, incluso en los estados más conservadores, añadió.

“Es claramente una agenda muy integral”, dijo Minter. “Han sido muy claros en su intención de eliminar cualquier reconocimiento o protección legal para las personas transgénero en cualquier ámbito de la vida y el derecho: salud, escuelas, empleo, vivienda, albergues para personas sin hogar e investigación médica. Van tras las universidades y empresas que ofrecen cualquier tipo de reconocimiento o protección a las personas transgénero. Están muy comprometidos con esto”.

El esfuerzo no se trata solo de apelar a la base de Trump, dijo Brad Sears, decano asociado de derecho de interés público en la Universidad de California en Los Ángeles y académico distinguido Rand Schrader de derecho y política en el Instituto Williams. “Más bien, se trata de un intento exhaustivo de eliminar a las personas trans de la vida pública, por lo que todos los departamentos parecen estar intentando eliminar la representación y el espacio para las personas trans en el país. Creen firmemente en el género binario y, creo, en los roles de género tradicionales, y están intentando implementar esta agenda con mucha determinación”.

Algunos expertos temen que el resultado final no se limite a las personas trans.

“Creo que estos ataques contra las personas transgénero estadounidenses son simplemente la señal de alerta para un retroceso más amplio de los derechos civiles. Cuando el gobierno despoja a un grupo de las protecciones, los derechos de nadie están asegurados”, declaró Kel O’Hara, abogada sénior de políticas y equidad educativa en Equal Rights Advocates, una organización que lucha por la justicia de género en el ámbito laboral y educativo. “Estos ataques contra las personas transgénero estadounidenses, en particular contra los jóvenes transgénero, utilizan a la comunidad como instrumento político en una guerra cultural más amplia, utilizándola para lanzar ataques más radicales contra las comunidades marginadas”.

Muchos de los cambios de políticas que involucran a las personas transgénero se derivan de un decreto que Trump firmó en su primer día de regreso al cargo.

Titulada “Defendiendo a las mujeres del extremismo de la ideología de género y restaurando la verdad biológica al gobierno federal”, la orden redefinió el género como “sexo” y dijo que los seres humanos son masculinos o femeninos, determinados por la biología en el momento de la concepción.

Los sexos “no son cambiables”, dice la orden, y la identidad de género está “desconectada de la realidad biológica” y “no proporciona una base significativa para la identificación y no puede reconocerse como un reemplazo del sexo”.

Los expertos dicen que esta orden –y otras similares– ignoran la ciencia existente que demuestra que el asunto es mucho más complicado.

Las investigaciones han descubierto que el sexo y el género son cosas distintas que se representan de forma distinta en el cerebro. Decir que solo hay dos sexos tampoco tiene en cuenta a las personas intersexuales de nacimiento, lo que significa que su anatomía sexual o reproductiva no se ajusta a la binariedad masculino/femenino.

Después de firmarse la orden, la Oficina de Administración de Personal de Estados Unidos envió un memorando a todos los departamentos gubernamentales exigiéndoles que terminaran cualquier programa, contrato y subvención que “promueva o inculque la ideología de género”.

Las páginas que mencionaban a personas trans fueron rápidamente eliminadas de los sitios web gubernamentales, incluyendo la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo y el Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Las menciones a personas trans fueron eliminadas del sitio web del Servicio de Parques Nacionales sobre el Monumento Nacional de Stonewall , que conmemora el inicio del movimiento moderno por los derechos civiles LGBTQ+, una iniciativa inicialmente liderada en parte por personas trans.

El Departamento de Estado suspendió las solicitudes de cambio de género en los pasaportes. Se ordenó a las prisiones federales que dejaran de ofrecer atención médica específica para las necesidades de las personas transgénero. El Departamento de Seguridad Nacional eliminó la prohibición de la vigilancia basada en la identidad de género o la orientación sexual. Se obligó a los empleados del gobierno a eliminar los pronombres que los identificaban en sus firmas de correo electrónico.

“Esta administración no solo está eliminando las protecciones para las personas trans, sino que está acelerando una campaña realmente deliberada y exhaustiva para borrar a los estadounidenses transgénero de la vida pública”, dijo O’Hara.

La administración Trump tomó varias medidas para restringir el acceso de los niños trans y no binarios a la atención de afirmación de género, lo que Trump ha descrito repetidamente como “abuso infantil”, incluyendo alentar a los estados a limitar dicha atención dentro de sus programas de Medicaid.

La atención de afirmación de género es el término general que define el enfoque individualizado para la atención de las personas trans en función de su edad y otros aspectos. Las principales asociaciones médicas, como la Asociación Médica Estadounidense (AMA), la Asociación Estadounidense de Psiquiatría (AAPA) y la Academia Estadounidense de Pediatría, han respaldado esta práctica y afirman que es el estándar de oro de la atención clínicamente apropiada, capaz de brindar un tratamiento vital a niños y adultos.

Los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid emitieron un comunicado de prensa informando a los estados que “los dólares de Medicaid no deben usarse para cirugías de reasignación de género o tratamientos hormonales en menores”, aunque los estudios muestran que dichas cirugías son excepcionalmente raras entre los niños trans, y las principales asociaciones médicas no recomiendan el tratamiento hormonal para niños.

La administración también suspendió la ayuda extranjera a los programas de salud transinclusivos respaldados por la Agencia de EE.UU. para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés).

Se cancelaron cientos de millones de dólares en subvenciones federales para estudiar temas que incluían a las personas transgénero, pero en abril, Trump ordenó a los Institutos Nacionales de Salud que estudiaran los sentimientos de arrepentimiento después de la transición y la detransición en la comunidad, que según los estudios son raros.

En febrero, una de las primeras medidas de Robert F. Kennedy Jr. como secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE.UU. (HHS, por sus siglas en inglés) implicó emitir una guía para el gobierno federal que ofrece una definición estrecha de sexo, similar a la orden ejecutiva de Trump, así como un video centrado en por qué las mujeres trans no deberían jugar en equipos deportivos femeninos.

En marzo, el Departamento de Asuntos de Veteranos emitió directrices para los hospitales de VA diciendo que el sistema eliminaría gradualmente el tratamiento para la disforia de género, el diagnóstico oficial que se les da a algunas personas que se identifican como transgénero.

“Francamente, esta reforma sensata debería haberse implementado hace años, pero solo el presidente Trump y el secretario de Asuntos de Veteranos, Doug Collins, tuvieron el coraje de hacerlo”, declaró el secretario de prensa del Departamento de Asuntos de Veteranos (VA, por sus siglas en inglés), Pete Kasperowicz, en un correo electrónico a CNN el jueves. “El VA prácticamente no ha recibido críticas en respuesta a esta decisión, lo que demuestra que la gran mayoría de los veteranos y estadounidenses la apoyan”.

En mayo, Kennedy envió una carta a los sistemas de salud de Estados Unidos, exigiéndoles que la atención de los niños transgénero debería basarse en una revisión científica, sumamente crítica y controvertida, que Trump había ordenado. La revisión afirmaba que no se trataba de una guía explícita ni de recomendaciones clínicas específicas, pero parecía favorecer una versión de una terapia desacreditada, diseñada para brindar a los niños herramientas para, en esencia, gestionar y disminuir sus sentimientos de ser transgénero. La mayoría de las investigaciones demuestran que esta terapia no funciona y puede ser perjudicial.

Ese mismo mes, los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid enviaron cartas a los hospitales que brindan atención a niños transgénero, exigiendo datos sobre los estándares de calidad y las finanzas y afirmando que los hospitales estaban realizando “procedimientos de alto riesgo” en niños vulnerables, “a menudo a expensas de los contribuyentes”.

En junio, al inicio del Mes del Orgullo, el FBI tuiteó que buscaba a denunciantes sobre proveedores de servicios que ofrecen ciertos tipos de atención a niños transgénero. A principios de este mes, el Departamento de Justicia emitió citaciones a más de 20 proveedores de este tipo de atención, cuyos nombres no ha revelado.

Un portavoz del HHS afirma que su enfoque en las cuestiones transgénero es “restaurar la integridad, la realidad biológica y el sentido común en las políticas de salud. El secretario Kennedy se enorgullece de liderar un departamento que prioriza la seguridad infantil, la precisión de los datos y la rendición de cuentas sobre la ideología. Nuestro enfoque se basa en la ciencia, la transparencia y en garantizar que la política federal de salud se alinee con el compromiso de la Administración Trump con la integridad médica, el bienestar de las familias estadounidenses y la toma de decisiones basada en la evidencia”.

Gran parte de los esfuerzos de la administración se han centrado en excluir a los estudiantes trans de las competiciones deportivas. Es un tema recurrente en la retórica política, según Sears, decano de la UCLA, ya que se trata de un asunto en el que los derechos de un grupo de personas “se presentan como una interferencia con los de otro grupo”.

Una orden ejecutiva emitida por Trump prohibió a las mujeres y niñas transgénero competir en equipos deportivos que no se correspondían con su sexo asignado al nacer. El gobierno demandó a estados como Maine por ser inclusivos con los atletas trans.

La secretaria del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés), Brooke Rollins, envió una carta a Maine en abril en la que afirmaba que el estado debía “demostrar su cumplimiento del Título IX, que protege a las estudiantes atletas de tener que competir con o contra hombres, o de tener que presentarse desnudas ante ellos”. La agencia envió una carta similar al gobernador de California.

Un portavoz del USDA declaró a CNN en un correo electrónico que la agencia “ha logrado cambios positivos, revirtiendo las políticas y prácticas de la Administración Biden que discriminaban injustamente por motivos de raza o sexo. El USDA, en adelante, se esforzará por garantizar que sus políticas y programas financiados por los contribuyentes no discriminen injustamente por motivos de raza o sexo”.

El Departamento de Educación dice que está trabajando con el Departamento de Justicia para crear un Equipo de Investigaciones Especiales del Título IX enfocado en mantener a las mujeres y niñas trans fuera de los equipos deportivos y de los baños de mujeres.

Otro decreto de Trump exigió a las escuelas informar a los padres o tutores de un estudiante si este solicitaba usar un nombre o pronombre diferente. En junio, el gobierno amenazó con retirar la financiación estatal de California porque el programa estatal de educación sexual incluye la identidad de género.

El jueves, la administración canceló los servicios de la línea directa 988, que ponía a disposición de los usuarios telefónicos expertos familiarizados con temas LGBTQ+, aunque continúa habiendo apoyo estatal. Esta parte del proyecto de la línea directa gestionaba el 10 % de todos los contactos del 988, según Kaiser Family Foundation (KFF), una organización de investigación sanitaria. Los estudios demuestran que más del 82 % de las personas trans han considerado el suicidio y el 40 % lo han intentado, siendo la tasa de suicidio la más alta entre los jóvenes trans.

Eliminar a estos trabajadores especialmente capacitados dañará a la comunidad, dijo Jackson Budinger del Proyecto Trevor, que había estado ayudando con los esfuerzos de prevención del suicidio.

“Si un hispanohablante va al médico porque tiene problemas cardíacos y el médico no habla español, pasará todo el tiempo luchando por comunicarse”, dijo Budinger, director senior de comunicaciones de la organización sin fines de lucro.

El Proyecto Trevor seguirá ofreciendo sus servicios de crisis, con consejeros disponibles para responder llamadas, chats o mensajes de texto de forma gratuita las 24 horas del día para ayudar a las personas LGBTQ+ que estén pensando en el suicidio. Sin embargo, la pérdida de una subvención multimillonaria del gobierno federal significa que atenderá a muchas menos personas, afirmó Budinger.

“La administración Trump ha ordenado a las agencias en general que hagan algo con respecto a las personas trans”, dijo Caleb Smith, director de Política LGBTQI+ en el Centro para el Progreso Americano, un instituto de políticas independiente y no partidista.

A pesar de las objeciones de algunos empleados de la Comisión Federal de Comercio (FTC) que enviaron una carta conjunta al Congreso, esta agencia celebró una sesión de un día sobre cómo la atención médica para las personas transgénero era un fraude peligroso. La administración Trump se ha centrado principalmente en el acceso de los niños a la atención médica específica para personas transgénero, pero la conferencia contó con la participación de activistas antitrans que también exigieron el fin de la atención médica para adultos transgénero.

El Departamento de Energía también tomó medidas, según Smith, al emitir en mayo una propuesta de regulación que limitaría la participación de las personas trans en deportes y eliminaría las protecciones contra la discriminación sexual para estudiantes en programas educativos. Una de las oficinas de la agencia garantiza el cumplimiento del Título IX en las instituciones que reciben fondos federales o subvenciones.

Smith dijo que si el Departamento de Energía (DOE) aprobara este cambio, podría lograrlo más rápido, porque no tiene tantas políticas sobre personas transgénero como un departamento como HHS.

“Porque tienen que pasar por un proceso más sencillo, porque, bueno, realmente no tratan con deportes ni con personas trans en los deportes, así que pueden sacar eso a la luz más rápido que, digamos, el Departamento de Educación o el Departamento de Salud”, dijo.

Pero por ahora, la norma sigue siendo propuesta. El portavoz del DOE, Ben Dietderich, declaró a CNN que la agencia “recibió comentarios significativos sobre cada una de las normas finales directas mencionadas. Por esta razón, el DOE está extendiendo la fecha de entrada en vigor para considerar los comentarios presentados en respuesta a estas normas finales directas”.

Adoptar tantas medidas con tanta rapidez tiene en parte la intención de ofrecer “victorias políticas baratas”, dijo Smith.

“Una parte se debe a la generación de contenido que les resulta lo más fácil posible”, dice Smith. “Otra parte es simplemente el mal uso de las agencias”.

Utilizar todas las herramientas disponibles también puede “agotar y confundir a la gente”, añadió Smith.

Rebecca Minor, quien brinda consejería a pacientes transgénero y ha escrito un libro sobre la crianza de hijos transgénero, afirma que se siente desanimada por el enfoque de toda la agencia para limitar los derechos de las personas trans. Las leyes antitrans tienen consecuencias reales, afirma. Un estudio de 2024 mostró que más adolescentes intentaron suicidarse después de que sus estados aprobaran leyes antitrans.

“Las agencias que se centran en la agricultura no deberían prestar atención a la juventud trans”, dijo Minor. “Sin duda, es un momento aterrador”.

Minor dice que muchos de sus pacientes y familias tienen mucho miedo de las medidas que ha tomado la administración Trump. Algunos incluso se preguntan si es seguro salir de su estado natal para unas vacaciones familiares.

“Y la pregunta aún más importante es: ‘¿Cómo sabremos cuándo es el momento de salir del país?’”, dijo Minor.

Las demandas seguirán suspendiendo algunas de las nuevas políticas. Pero para que la comunidad transgénero prospere bajo la administración Trump, dijo Smith, las instituciones tendrán que ser “realmente implacables y no concederle a la administración lo que quiere, que es el cumplimiento preventivo”.

Minter, del Centro Nacional para los Derechos LGBTQ, cree que las políticas antitransgénero también podrían ser una especie de caballo de Troya creado para socavar la protección de las mujeres cisgénero. Las personas trans, afirma, “son simplemente un blanco político más fácil”.

Si la administración Trump puede controlar legalmente qué tipo de atención médica proporciona un médico a un paciente trans, dice Smith, puede regular otras decisiones personales que pueden no encajar con una determinada agenda, como el control de la natalidad, la fecundación in vitro (FIV), el matrimonio interracial o la intimidad entre personas del mismo sexo.

“Se trata realmente de la autonomía corporal”, dijo Smith. “Lo que hemos visto en los últimos dos años es que el sentimiento antitrans se utiliza como punto de apoyo para otros problemas”.

“Si pueden usar esto como arma, si pueden usar el miedo como arma aquí con éxito, para impedir que una población exista y prospere públicamente, entonces usarán esa herramienta del miedo en otros lugares”, agregó Smith.

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